Ⅰ. 머리말
Ⅱ. 참여의 사상적 기초 : 타율에서 자율로
1. 주자학에서의 자율의 문제
2. 수운이 보는 도덕적 자율성
Ⅲ. 자치적 공공영역의 형성
1. 향약 : 가(家)와 국(國)의 중간영역
2. 접(接)과 포(包) : 자율적 참여조직
3. 집강소(執綱所) : 자치제
Ⅳ. 맺음말 : 참여 민주주의의 원형